| 政府工作报告（2007年2月9日在长洲区第二届人民代表大会第二次会议上） |
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| 2007-04-18 22:32 文章来源：长洲区政府办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、2006年政府工作的回顾
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是我区经济社会发展取得重大进展的一年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持帮助下，区人民政府团结带领全区人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住加快发展这个第一要务，全面贯彻落实“抢抓机遇、工业主导、项目拉动、做大总量、和谐发展”二十字工作思路，积极应对和着力解决发展中的突出矛盾和问题，锐意进取，开拓创新，圆满完成了区一届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会发展迈上了新的台阶，实现了“十一五”规划良好开局。
（一）经济总量不断壮大，发展基础更加扎实。
我们把壮大经济总量摆在十分重要的位置，以优化结构为主线，盘活存量，做大增量，采取有力措施把经济总量做大，经济结构得到了进一步优化，经济运行呈现“增长快、运行稳、质量高”的良好态势。全年实现区内生产总值91978万元，同比增长15.0%；全社会固定资产投资71050万元，同比增长46.86％；财政收入10128万元，同比增长37.78%。经济盘子得到不断扩大，运行质量不断提高，发展基础更扎实、潜力更大、势头更足。
（二）工业建设大会战顺利推进，工业经济主导地位更加突出。
2006年是市委、市政府实施工业建设大会战的第一年，我们切实加强对工业建设大会战工作的领导，全力以赴做好工业建设大会战的各项工作。我区参加全市工业建设大会战的6个项目共完成投资总额1亿元，完成年度目标任务的107.5%，来泰树脂生产、立见光学仪器、矿山机械设备制造、民正塑料电缆4个项目已投产，恒声金属制品公司计划在今年一季度试产。集全区之力全力以赴推进地贡冲工业基地建设，大力扶持广州市百强民营企业之一的国光电器公司在地贡冲落户，成为我区工业开发的一个品牌。深入开展区级项目会战，全年实施50个区级会战项目，完成投资4.04亿元。
目前，全区有工业企业512家，其中规模以上工业企业15家，工业产值超亿元企业2家，年创税超千万元企业1家。全年完成工业增加值31000万元，同比增长26.80％；工业企业完成税金4550万元，同比增长15.5％，其中规模以上工业企业上交税金3500万元，工业企业对财税增长的贡献率达到35％，工业经济主导地位更加突出。
（三）招商引资成效显著，引进规模工业项目有大的突破。
我们始终牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”，实行四家班子领导联系团队责任制，2006年引进了22个有一定规模的项目，投资额在1000万元至3000万元的项目有15个，投资额超过3000万元的项目有7个，其中，来泰松香树脂厂等项目已经投产，桂南钛业公司正在建设，恒声金属制品公司即将投产，增强了经济发展后劲。全年实际利用境外资金805万美元，同比增长14.02％；利用市外境内资金73240万元，同比增长18.7％。
（四）商贸流通业快速发展，新城区日趋繁荣。
我们充分利用梧州市中心加快西移的机遇，整合发展餐饮娱乐、市场、物流等第三产业。目前，我区辖区内集聚发展了江滨国际大酒店、东盛大酒店、漓江村酒家、毛家饭店、金苑大酒店等一批上档次的酒店，提升了餐饮服务业的档次和水平。同时，两广批发市场、丰业建材市场、竹湾农产品市场、长洲顺德盈洋家具市场等上规模的专业批发零售市场蓬勃发展。我区逐步发展为梧州市的商贸中心。
（五）财政收入增速创历史新高，总量突破亿元大关。
新财政体制实施后，我区财政的任务重、收支矛盾突出，我们积极采取应对措施，全力抓好10万元以上的重点财源建设。从7月份开始，建立了四家班子领导成员联系重点企业责任制，上门做好税源大户的服务工作，随时了解企业生产经营情况，发现问题及时解决。一批大税源企业创税与上年相比稳步增长，桂新钢铁厂年创税达到1700多万元。全面建立了纳税5万元以上企业的税收台帐，有效减少辖区企业的税收流失。从11月份开始市里下达属地管理税收文件，进一步规范了税收管理，为财税增收打下了基础。制定了有效的创税激励机制，充分调动财政、国税、地税等部门的工作积极性，各征管部门加大了对小额税源的征管力度，做到了应收尽收。
在多方面强有力措施的推动下，我区财税收入从2006年8月份起连续五个月实现月收入超千万元。全年组织财税收入首次突破亿元大关，同比增长37.78％，增速创历史新高，增幅居全市第一位。
（六）五大措施带动农村经济稳步发展，新农村建设起步良好。
我们突出抓好促进农民增收五大措施项目和社会主义新农村建设两个重点，深入推动农村经济结构调整，加快优势农业产业的发展，我区农村经济继续保持稳步发展。2006年我区实施五大措施项目21个，全部完成并通过市级验收。倒水镇岭底自然村列入梧州市社会主义新农村建设6个试点村之一，总投资168万元，项目建设工作顺利推进，建成了进村水泥道路、文化活动室、水泥篮球场等基础设施。在长洲镇全面推行农村股份合作制，有效地解决农村集体收益分配等容易引发群众矛盾的问题，为农村民主管理创造良好条件。
（七）各项社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠。
在发展经济的同时，我们更加注重改善人民群众生活，使群众充分享受到经济发展的成果。人民生活得到不断改善，城镇居民人均可支配收入达到9730元，同比增长24.27%，是近年来的最高增幅；农民人均纯收入达到3581元，同比增长10.59%。区政府确定为民办的8件实事基本落实，除321国道睦邻至平浪公路改由旺村电站业主实施而延后外，其余7件实事已经完成。
就业和再就业工作取得新成效，城镇新增就业841人，下岗失业人员再就业359人，大龄就业困难人员再就业156人，期末登记失业率3.77%，低于4.6%的控制率。进一步加强城乡社会保障工作，初步建立了农村特困群众最低生活保障、临时救助和农村大病医疗救助等制度，使弱势群体及时得到政府的救助。投入73万元做好“6.8”特大地质灾害灾后重建工作，171户倒房户已经全部搬进新居。
科技、教育、文化、卫生、体育等事业取得新进展。认真开展第三轮科技创新工作，促进科技与经济相结合。全面实行农村义务教育阶段免收学杂费和补助公用经费的政策，把新兴二路小学建设作为为民办实事来抓，在秋季学期顺利开学，初步解决了新兴二、三路周边地区小学生入学难问题。实施“圆梦工程”， 资助辖区7名特困大学新生上学。教育教学质量得到较快提升，2006年中考我区2所中学有21名学生被梧高录取，31名学生被一中录取，长洲中学被梧高录取人数在全市18所中学中排列第六名，近郊学校排列第一名，实现了历史性的突破。
深入开展“璀璨广场”群众文化活动和“三下乡”、“五进社区”活动，组织文艺节目参加广西“八桂群星奖”比赛获得一等奖。参加廉政歌曲歌咏比赛获得自治区优胜奖和梧州市一等奖。深入开展广西万村农民篮球赛活动，百分之一百的行政村参赛。《长洲区志》在2006年4月举行了三级评审会，即将送自治区地方志办公室终审验收，走在广西城区修志工作前列。
“平安长洲”建设取得显著成效。进一步落实社会治安综合治理各项措施，组织开展严打整治斗争，增强群众安全感。积极做好“五五”普法第一年的启动工作和弱势群体的法律援助工作。做好群众来信来访工作，引导群众以合法形式表达利益要求，维护正常社会秩序和社会稳定。全面落实安全生产责任制，杜绝了重特大事故发生，为经济发展提供了安全保障。
人口与计划生育工作强化一把手责任，严格实行目标管理责任制。以新兴村为试点抓好人口和计划生育新机制建设工作，强化流动人口管理和服务，在村级建立流动人口计划生育帐卡，取得了一定效果。
全力抓好了事关群众生命财产安全的地质灾害治理工作，妥善解决崩山东地质灾害高危户搬迁问题。深入开展“城乡清洁工程”，初步遏制了“五乱”现象。启动了白垢、里湖旧村改造项目建设工作。积极配合市里做好长洲水利枢纽、旺村电站、马梧高速公路、林地流转等重大项目工作，较好地完成任务，没有出现群体性事件。
与此同时，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、农业普查、国防、民兵预备役、双拥等各项事业稳步推进，编制、人事、监察、审计、统计、档案、扶贫、移民安置等政府部门的各项工作取得了新的成绩，为我区经济社会发展发挥了积极作用。
（八）政府自身建设得到加强，行政效能有新的提高。
一年来，区政府坚持全面落实向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况制度，政府承办的一届人大四次会议人大代表建议、意见21件和政协一届四次会议政协委员建议、意见16件，均按要求办复，办理水平进一步提高。结合开展整顿机关作风整治投资环境活动，不断加强行政效能的各项制度建设，切实转变机关工作作风，政府机关的服务质量和办事效率得到了进一步提高，招商引资环境得到进一步改善。积极推进政务公开，提高了政府工作透明度，密切了干群关系。
各位代表，刚刚过去的2006年，是我区经济景气、事业兴旺、社会稳定的一年，具备了又好又快发展的基础和条件。我们战胜了严重的“6.8”特大地质灾害，圆满完成年初制订的工作目标任务。这些成绩的取得，是在区委的正确领导下，全区人民共同努力、团结奋斗的结果，是人大、政协和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、人民团体以及所有关心、支持我区改革开放和现代化建设事业的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，我区经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量仍然比较小，财源基础仍然比较薄弱。虽然近年来通过招商引资上了一批新项目，但大项目少，特别是大的工业项目少，工业税收总量还是比较小。一些新上的工业项目还没有产生税收，财源过分依赖房地产业的局面没有得到突破。二是招商引资面临的土地“瓶颈”问题更加突出。城区自身没有规划用地自主权，城市规划区内的土地已被收储或规划为商业用地，可用于招商引资的企业用地严重短缺。近郊地区已引办项目的配套设施得不到及时完善，给招商引资带来一定难度。三是农业抵御自然灾害能力不够强，农业优势产业的产业化进程不够快，农民持续增收后劲不足。四是政府职能转变还不能完全适应新形势新任务的要求，服务效能和队伍素质有待进一步提高，机关工作作风有待进一步转变。面对这些困难和问题，我们将高度重视并采取有效措施努力加以解决。
二、2007年政府工作的总体要求和主要任务
2007年是实施“十一五”规划的第二年，是全面落实十六届六中全会精神、迎接党的十七大胜利召开的重要一年，是我区经济社会提速发展继续增强实力的一年。我区经济社会发展环境面临着许多新兴机遇，有利条件多于不利因素。首先，从宏观层面看，国家更加重视和谐社会建设，对西部地区的扶持力度进一步加大，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。自治区、市领导对我区的发展更加重视，在项目、资金等方面给予更多支持，自治区、市有关部门已确定把失地农民职业技能培训基地、乡村公路硬化等一批项目下达我区来实施。其次，从我区的发展形势看，2006年取得的显著成效表明我区经济已经基本上克服区划调整及市对区财政体制调整带来的困难，走上了良性发展的轨道，再提速发展具备了更加坚实的基础。座落辖区的一批重大项目建设全面推进，长洲水利枢纽即将蓄水发电，旺村电站、马梧高速公路全面开工，特别是红岭三龙片新城区进入大规模开发建设阶段，带来了前所未有的发展机遇和发展空间。再次，全区各级领导班子团结奋进，广大干部职工干劲十足。全区上下不甘落后、奋发图强的愿望强烈，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
为此，根据区委二届三次全会精神，2007年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进“五化并举、项目带动”，更加突出解决民生问题，不断提高人民群众生活水平，努力开创经济社会发展各项工作新局面，加快构建富裕文明和谐新长洲。
2007年我区经济社会发展的主要预期目标是：
——区内生产总值增长15%；
——工业增加值增长15％；
——规模以上工业增加值增长25％；
——全社会固定资产投入增长25%；
——实际利用境外资金增长12％；
——利用市外境内资金增长20％；
——外贸出口总额增长12％；
——财政收入增长16%；
——城镇居民人均可支配收入增长8％；
——农民人均纯收入增长8%；
——城镇登记失业率控制在4.5﹪以内；
——人口自然增长率控制在11‰以内。
为圆满完成以上目标任务，我们要全力以赴把握好八个方面事关全局、影响长远的重点工作，努力实现新突破。
（一）坚持加快推进新型工业化建设，努力在提升综合实力上实现新突破。
2007年是全市推进工业建设大会战的第二年，也是我区实施“工业主导”的第二年。我们要继续把加快推进新型工业化工作放在更加突出的位置抓紧抓好，重点扶持好钢铁、建材、林产林化、食品等优势产业，促使这些优势产业的骨干企业做强做大。计划全区规模工业企业达到20家，全年实现工业企业税收5000万元以上，工业企业对财税增长的贡献率达到40％以上。通过做强做大工业经济不断提升综合经济实力。
要继续做好工业大会战项目建设工作。以优质服务帮助项目业主解决困难和问题。重点跟踪落实在建的恒声金属制品公司、桂南钛业公司和已签约的国惠卫生护理用品、丽华服装生产、东骏特种纤维生产等重大工业项目，力促这些项目在年内建成投产，早日产生效益。
要抓紧实施“飞地”经济计划。充分利用市里在苍郁高速公路附近为城区异地开辟连片工业用地的机遇，安排专项财政预算，抽调精干人员组建专门工作机构，促使异地工业基地建设工作尽快启动，为2007年招商引资工作实现新突破夯实基础。
要着力解决工业招商载体短缺问题。抓住一系列重大工程在辖区进行成片征地的机遇，通过加强与水利枢纽、高速公路、铁路站场、港口码头等工程项目业主合作，修建和修复好项目所在地的道路。积极引导农村集体经济组织和村民依法法规利用好征地补偿资金和生产回留用地，开发连片工业用地和建设标准化厂房。充分利用市对外加工区改为长洲工业区的机遇，与市有关部门紧密合作，创造招商新平台。配合市委、市政府抓好红岭三龙片新城区开发建设的各项工作，合理利用新城区开发的边角地兴办无污染的轻型工业项目。
要积极做好对“退城进郊”工业企业的服务工作。用优质服务留住企业，促使“退城进郊”企业在辖区重新选址建厂，2007年要重点做好松脂厂和双钱公司的新厂区规划建设工作。
（二）坚持以加快发展农村经济为主题，努力在新农村建设上实现新突破。
建设社会主义新农村，是统领“三农”工作的主线。我们要以社会主义新农村建设统领农村工作全局，不断提高农业综合生产能力，实现农村经济加快发展和农民持续增收的目标。
要大力加强农村基础设施建设工作。从解决农民要求最急迫、受益最直接的问题入手，更多地争取上级项目资金支持我区农村基础设施建设。抓好平浪思龙冲至倒水仁义沿江公路建设前期工作，争取自治区批复立项。实施村级公路通达工程和硬化工程，计划建设蓬冲至龙江驿等通村公路，硬化长洲环岛公路水毁路段、蓬冲至旭村、倒水至古城等公路。做好竹湾13—15组防洪堤“6.8”滑坡段修复和双底水库除险加固工作，确保安全渡汛。继续实施农村饮水安全工程，解决4000人安全饮水问题。加大扶持力度大力推广农村沼气池，做好新建沼气池1000座项目的前期准备工作，争取列入国家农业部国债项目。继续实施农业综合开发工程项目建设。完成动物防疫基础设施建设，提高我区动物防疫能力。
要加快发展农业特色优势产业。继续抓好长洲镇无公害蔬菜、桂江网箱养鱼和倒水万头优质瘦肉型猪三个基地建设。以发展沼液蔬菜种植为重点，加快倒水镇“后菜园”建设步伐。做好3.6万亩林地流转工作，扎实配合市里推进林浆纸一体化项目原料林基地建设。引导农民把低水田改种桑苗，发展蚕桑业。进一步规范鱼种鱼苗生产经营活动。
要大力扶持发展农业龙头企业。通过政府引导和经济激励手段，逐步形成农户与企业间的合理分工, 利益的合理分配和稳定的合作关系，催生加工型、流通型、服务型龙头企业。
要按照上级对试点村的要求，稳步推进社会主义新农村建设，确保岭底村试点工作取得实效并通过验收。坚持以乡村道路硬化、安全饮水、沼气池建设等受益群众多的项目为切入点，抓好社会主义新农村建设。
要切实加强农村集体资产管理，稳步推行农村集体资产产权制度改革。进一步做好长洲镇农村股份合作制工作，争取自治区农村股份合作制工作现场会在我区举行。
（三）坚持以市场业为中心，努力在加快第三产业发展上取得新突破。
要加快培育壮大市场业。充分发挥三龙新区的交通区位优势，继续培育好、发展好现有多个专业市场。2007年要重点发展福兴五金家电灯饰市场、建材钢材市场和农业生产资料批发市场等大型专业市场，初步形成综合性现代物流中心，带动仓储运输业大发展。
要大力发展旅游服务业，提升服务业发展水平。要与市有关部门密切配合，重点规划长洲水利枢纽库区、现代农业观光园等旅游开发项目，引进客商进行项目开发。结合目前城区餐饮娱乐业的发展趋势，引导餐饮服务企业进一步提高经营档次和服务水平，重点把江滨国际大酒店至新兴二路附近培育发展成为餐饮美食城，丰富群众生活，提升城市品位，促进第三产业发展。
（四）坚持以改革开放为动力，努力在招商引资上实现新突破。
要开展有选择的定点招商。实行专业队招商，有针对性地到沿海发达地区收集信息，结识外商，洽谈、跟踪项目。通过市场化运作引进客商开发工业集中区，尝试与珠三角的区镇合作开发园区，接受广东产业整体转移，实现双赢。
要转变招商方式方法，实行产业链招商。筛选出钢铁、林产林化等产业的一批发展潜力大、配套能力强的项目，进行包装推介，以此来承接珠三角地区相关产业转移。重点围绕桂新钢铁厂、永达金属制品厂为龙头开展产业招商，吸引配套服务的工厂和销售企业落户，形成钢铁建材产业生产、销售一条龙的产业链。
要更加重视以商招商，认真做好已引进客商的跟踪服务工作，鼓励他们大力宣传我区招商引资的优惠政策和良好的投资环境，引进关联度强的上下游企业到我区落户，延长企业产业链，形成产业集群。
（五）坚持以财政增收为核心，努力在财源建设上取得新突破。
要围绕“巩固老财源，开辟新财源”的要求，“大、中、小”财源统筹兼顾，做大财政收入蛋糕，实现财政的可持续发展。“大”财源方面，继续实施对辖区企业的各项扶持政策，重点支持桂新钢铁厂、永达金属制品厂、双钱公司等工业企业做强做大，催生一批创税超千万、超五百万的大型骨干财源。“中”财源方面，加强房地产业的管理和服务，重点抓好丰业新苑、盘龙城商贸小区、福港花园、世纪新城高层住宅楼、福兴时代广场、香城商贸城等新开发项目，促使这些项目在年内建成并产生效益。加强建筑企业项目属地管理工作，防止税收流失。“小”财源方面，加强财政、国税、地税、经贸、发改等征管协税部门之间的联系协调，加强对辖区几大市场的税务检查，对建筑业、饮食业、市场业、运输业等小税源和个体户等零散税收做到应收尽收。做好房屋铺面租赁的房产税和相关企业的资源税开征工作，开辟财税增收的新亮点。
要稳步推进区对镇财政体制改革，理顺区镇两级收入分配关系。出台新的区对镇财政体制，从2007开始实行区镇分灶吃饭，调动镇级组织生财理财的积极性。
要加强财政基础工作。推行“阳光财政”，强化预算约束，加强财政资金审计监督，提高财政资金使用效益。全面推行部门综合预算管理、政府采购、国库集中支付等改革。着力增收节支，用好财政资源，保障经济发展、关注民生、和谐社会建设等重点支出，集中财力办好大事情。
（六）坚持“三个文明”同步发展，努力在构建和谐长洲上实现新突破。
要高度重视科技教育文化卫生体育事业的发展。大力推进科技创新，促进科技与经济相结合。坚持优先发展教育事业，多渠道、多层面增加教育投入。重点抓好“两基”巩固提高工作，确保2007年顺利通过国家级的评估验收。深化教育系统人事制度改革，优化教师队伍结构。全面推进素质教育，大力发展义务教育，充分利用社会力量参与兴办职业教育。
要进一步完善社会保障体系。着力抓好就业和再就业工作，建立健全社会保障体系，要按照“小范围、低起步”的思路，进一步推进完善农村特困群众最低生活保障制度。积极争取上级将我区纳入新型农村合作医疗体系建设计划。
要加强社会治安综合治理，建设“平安长洲”。坚持开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，严厉打击“双抢”、“双盗”，坚决查处“六合彩”，坚决遏制黄赌毒滋生蔓延。深入开展“五五”普法活动，提高群众的法律意识和依法处理生产生活事务的能力。认真排查影响稳定的不利因素，做好群众来信来访工作，正确处理和妥善化解人民内部矛盾，维护社会稳定。
要加大地质灾害整治工作的力度，加快地质灾害治理工程施工进度，确保雨季前按进度完成。稳步推进白垢、里湖、龙新十一组旧村改造工作，在年内进入实质开发建设阶段。做好泗恩洲整体搬迁工作。与市职能部门配合开展打击非法占地和违法建设行为，坚决遏制新的非法占地和违法建设现象发生。高度重视安全生产，杜绝重特大安全事故发生。
要切实抓好人口与计划生育工作，严格实行人口与计划生育目标管理责任制，坚持人口与发展综合决策，依法管理，加大宣传力度，逐步建立利益导向机制，稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。
要深入开展丰富多彩的群众精神文明创建活动。深入开展“三下乡”和“五进社区”活动，加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式，营造良好的社会风气。加强基层文化室、图书室等设施建设，开展丰富多彩的群众文化娱乐活动。在年内出版发行《长洲区志》。
要扎实推进城乡清洁卫生运动，根据区情实际建立长效机制，全面治理“五乱”现象，切实把“城乡清洁工程”开展成群众的民心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风工程，不断改善城乡居住环境。
要深化国防教育，抓好民兵预备役建设，做好双拥和优抚工作。
（七）坚持以人为本，努力在促进重大民生问题解决上实现新突破。
要坚持以人为本，关注和解决民生问题，站在构建社会主义和谐社会的高度，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，年内着力为民办好10件实事，努力在促进重大民生问题解决上实现新突破。
一是“两基”工程通过国家级评估验收；
二是建设倒水中学新教学楼，在秋季开学投入使用；
三是巩固完善农村特困群众最低生活保障制度；
四是实施长洲环岛公路水毁路段、蓬冲至旭村、倒水至古城等公路硬化工程；
五是投入855万元实施城乡地质灾害综合整治工程；
六是做好竹湾13—15组防洪堤“6.8”滑坡段修复和双底水库除险加固工作；
七是实施农村饮水安全工程，解决4000人安全饮水问题；
八是实施失地农民培训就业工程，建成劳动力市场；
九是建设恒祥社区居民健身活动中心；
十是实施“圆梦工程”，资助辖区特困大学新生上学。
（八）坚持以加强政府效能建设为目标，努力在推进政府职能转变上取得新突破。
加快发展，关注民生，是时代赋予我们的使命。我们必须切实转变政府职能，继续开展整顿机关作风整治投资环境活动，切实加强行政效能、政府执行力和政务环境三项建设，促进机关工作作风明显改进，办事效率明显提高，发展环境明显优化，充分展现新城区新朝气、新活力、新形象。
要更加注重务实高效。要把主要精力集中到各项工作的落实上来，减少事务性活动。完善岗位目标责任制，强化工作督查制度和责任追究制度，落实各项责任制，确保各项任务的完成和政令的畅通。坚持从全区发展大局出发，有效整合人力资源，确保招商、项目建设等重点工作顺利推进。
要切实为基层为群众解决实际问题。大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，狠抓各项工作的的落实，健全工作报告制度和强化工作督查制度，使各项决策都能落到实处。坚持和完善领导干部挂点联系镇、村、企业制度，各级领导干部要经常深入基层、企业和居民中间开展调查研究，多为基层和群众解决实际困难。
要坚持严格依法行政。广大干部要认真学习法律法规，做到善于运用法律手段管理经济，重视作出重大决策前的论证工作，避免和减少经济决策和管理活动的违法和失误。
要始终保持清正廉洁。要始终牢记“两个务必”，切实加强政府廉政建设，做到勤政为民，廉洁奉公。大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，健全公务接待等各项管理制度。坚决查处违法违纪行为。
各位代表，长洲区正处在再提速发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨，我们面临的前景美好而光明。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全区广大干部群众，紧密联系实际创造性地开展工作，在迎接挑战中抢抓机遇，在克服困难中争取主动，全面完成今年经济和社会发展各项任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！ |
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